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    教育部重點實驗室建設與運行管理辦法(2015版)

    時間:2017-04-14 來源:未知 點擊:

    第一章 總 則

      第一條 為加快實施國家創新驅動發展戰略,深化科技體制改革,推動高等教育事業發展,規范和加強教育部重點實驗室(以下簡稱實驗室)建設與運行管理,制定本辦法。
      第二條 實驗室是高等學校組織高水平科學研究、培養和集聚創新人才、開展學術合作交流的重要基地,是國家科技創新體系的重要組成部分。其主要任務是面向科學前沿,聚焦國家戰略需求和行業、區域發展需求,開展創新性研究,提升高等學校創新能力,推動學科建設發展,以高水平科學研究支撐高質量高等教育。
      第三條 實驗室實行“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制;堅持科教融合,創新引領,定期評估,動態調整。
      第四條 實驗室是由高等學校建設的具有相對獨立性的科研實體,實行人、財、物相應獨立的管理機制。
    第二章 管理職責
      第五條 教育部是實驗室的宏觀管理部門,主要職責是:
     。ㄒ唬┲贫▽嶒炇野l展方針和政策,編制發展規劃,發布建設指南。
     。ǘ┲贫▽嶒炇医ㄔO與運行管理辦法,指導實驗室的建設和運行。
     。ㄈ┴撠煂嶒炇业牧㈨椊ㄔO、調整和撤銷。
     。ㄋ模┙M織實驗室的驗收、評估和檢查。
      第六條 高等學校主管部門對實驗室建設與運行管理的主要職責是:
     。ㄒ唬⿲嶒炇业慕ㄔO發展納入行業和地方的發展重點。
     。ǘ┩七M、落實實驗室建設和運行經費,以及相應人事配套政策。
     。ㄈ┮罁巨k法,指導和監督實驗室的運行和管理。
     。ㄋ模﹨f助教育部做好實驗室的驗收、評估和檢查工作。
      第七條 高等學校是實驗室建設和運行管理的主體,其主要職責是:
     。ㄒ唬⿲嶒炇医ㄔO和基本運行經費納入學校年度預算;在重點學科建設、人才引進和隊伍建設、研究生培養指標、自主選題研究等的年度計劃中對實驗室給予重點支持;提供人力資源、科研場所和儀器設備等條件保障。
     。ǘ┙M織實驗室的申報、論證,制定運行管理的實施細則,解決實驗室建設運行中的有關問題。
     。ㄈ┢溉螌嶒炇抑魅魏蛯W術委員會主任,組建實驗室學術委員會。
     。ㄋ模┙M織實驗室年度考核,負責日常監督管理,配合做好定期評估。
     。ㄎ澹└鶕䦟W術委員會建議,提出實驗室名稱、發展目標、組織結構等重大事項的調整,經主管部門審核報教育部認定。
    第三章 立項與建設
      第八條 教育部根據科學研究、學科發展和人才培養的需要,結合實驗室總體規劃和布局,會同高等學校主管部門,不定期發布建設指南,組織開展實驗室的立項建設,主要包括立項申請、評審、論證、驗收。
      第九條 實驗室立項申請的基本條件為:
     。ㄒ唬┭芯糠较蚝湍繕嗣鞔_,特色鮮明,在本領域有重要影響;有承擔國家和地方重大科研任務的能力;具備培養高層次人才的條件,能夠廣泛開展國內外學術交流與合作;具有良好的學術氛圍。
     。ǘ⿹碛兄麑W術帶頭人和年齡與知識結構合理、富于創新、團結協作的優秀研究團隊;具有一支穩定、高水平的研究、實驗技術和管理人員隊伍。
     。ㄈ┚哂辛己脤嶒灄l件和充足的研究場所、經費保障。人員與用房相對集中,原則上實驗室面積不低于3000平方米,儀器設備總價值不低于2000萬元。
     。ㄋ模┮劳袑W科應為高等學校的優勢和特色學科,或是新興交叉學科,并符合實驗室建設規劃和指南。
     。ㄎ澹⿲嶒炇疑暾埩㈨棔r,一般應是已良好運行2年以上的行業、地方、校級重點研究機構,具有較完善的管理制度。
      第十條 根據教育部發布的實驗室建設指南和要求,符合立項申請基本條件的高等學校按規定格式填寫《教育部重點實驗室建設申請書》。高等學校應確保申請書內容的真實性,并簽署配套經費及條件保障等意見,經主管部門審核后報教育部。
      第十一條 教育部組織專家對《教育部重點實驗室建設申請書》進行評審,擇優立項,向高等學校批復立項結果,并抄送其主管部門。
      根據立項批復,高等學校組織編制《教育部重點實驗室建設計劃任務書》,并組織專家組對實驗室建設計劃進行可行性論證。論證后的建設計劃任務書和論證報告報主管部門和教育部備案。
      第十二條 實驗室建設堅持“邊建設、邊運行”的原則。鼓勵部門、地方、企業參與共建。建設應嚴格按照《教育部重點實驗室建設計劃任務書》的內容實施,建設期一般不超過3年。逾期未通過驗收的實驗室,取消立項建設資格。
      第十三條 建設任務完成后,高等學校經自查后向主管部門和教育部報送《教育部重點實驗室建設驗收報告》,并提出驗收計劃安排。
      實驗室建設驗收由教育部組織或委托相關部門進行。驗收專家組一般由學術專家和管理專家組成。驗收專家組依據建設計劃任務書及驗收報告,進行綜合評議,形成驗收意見。通過驗收的實驗室,經教育部認定后正式開放運行。
      第十四條 地方、行業的重點研究機構建設發展成為開放運行的教育部重點實驗室后,可以同時保留其原有的地方、行業重點研究機構名稱,地方政府和行業部門可繼續按照原有渠道和方式給予支持。
    第四章 運行與管理
      第十五條 高等學校應當重視實驗室的建設與發展,成立由主要負責人牽頭,科技、人事、學科、財務、資產等部門參加的實驗室建設和運行管理委員會,負責落實條件保障、日常監督管理和年度考核工作,協調解決實驗室發展中的重大問題,并保障實驗室基本運行經費每年不低于100萬元。
      第十六條 實驗室實行高等學校領導下的主任負責制。實驗室主任負責實驗室的全面工作,并設立專職副主任和專職秘書。
      實驗室主任由高等學校公開招聘和聘任,報主管部門和教育部備案。實驗室主任應是本領域高水平的學術帶頭人,具有較強的組織管理能力,首次聘任時一般不超過55歲。實驗室主任應是高等學校聘任的全職教學科研人員,每屆任期5年,一般連任不超過2屆。
      第十七條 學術委員會是實驗室的學術指導機構,職責是審議實驗室的發展目標、研究方向、重大學術活動、年度報告、開放課題。學術委員會會議每年至少召開1次,每次實到人數不少于總人數2/3。
      學術委員會主任一般應由非實驗室所在高等學校的人員擔任。實驗室學術委員會主任由高等學校聘任,報主管部門和教育部備案。委員由高等學校聘任。
      學術委員會由不少于9位國內外優秀專家組成,其中實驗室所在高等學校人員不超過1/3。鼓勵聘請外籍專家。1位專家至多同時擔任3個實驗室的學術委員。委員每屆任期5年,一般連任不超過2屆,每次換屆應更換1/3以上委員,原則上2次不出席學術委員會會議的應予以更換。
      第十八條 實驗室人員由固定人員和流動人員組成。固定人員應是高等學校聘用的聘期2年以上的全職人員,除承擔高等學校教學任務外,原則上應全職在實驗室工作。固定人員包括研究人員、技術人員和管理人員,一般規模不少于30人。流動人員包括訪問學者、博士后研究人員等。實驗室要加大流動人員規模,注重吸引國內外優秀博士后研究人員等青年人才,并通過聘用合同明確工作職責和任務、聘期及在崗工作時間等。
      第十九條 實驗室應圍繞主要研究方向和重點任務,組織團隊系統開展持續深入的科學研究,聯合國內外優秀團隊開展協同創新,承擔國家、區域和行業的重大科技任務;充分發揮高等學校多學科優勢,設立自主研究選題,加強跨學科研究;開展儀器設備的自主研發和更新改造,開展實驗技術方法的創新研究。
      第二十條 實驗室應注重人才培養,吸引優秀本科生進入實驗室參與科研活動,支持研究生參與課題研究和學術交流,注重研究成果向教學內容及時轉化,積極與國內外科研機構和行業企業聯合培養創新人才,開展學生跨校交流和聯合培養。
      第二十一條 實驗室應充分開放運行,建立訪問學者制度,設立開放課題,吸引優秀人才開展合作研究;廣泛開展學術交流,與國內外高水平研究機構和團隊開展穩定的實質性合作;積極參與重大國際科技合作計劃,爭取在國際學術組織中任職。
      第二十二條 實驗室的科研設施和儀器設備、數據庫和樣本庫等科技資源,在滿足科研教學需求的同時,應建立開放共享機制,面向社會開放運行。實驗室應設立公眾開放日,面向社會開展科學知識傳播。
      第二十三條 實驗室應加強知識產權的規范管理。在實驗室完成的專著、論文、軟件、數據庫等研究成果均應標注實驗室名稱;專利申請、成果轉讓、獎勵申報等按國家有關規定執行;加強數據、標本等科技資源的采集、整理、加工、保存,建設各類資源庫。
      第二十四條 實驗室應建立健全各項規章制度,嚴格遵守國家有關保密規定。加強實驗室信息化建設,建立內部管理信息系統和實驗室網站,納入學校信息化工作統籌管理,并保持安全運行。
      第二十五條 實驗室要營造寬松民主、團結協作、積極進取的工作環境,形成潛心研究、勇于創新和寬容失敗的學術氛圍。實驗室要高度重視學術道德和學風建設,加強自我監督。
    第五章 考核評估與調整
      第二十六條 實驗室必須編制年度報告,并在實驗室網站公布。
      第二十七條 高等學校以年度報告為基礎,每年組織對實驗室進行年度考核,并將考核結果與年度報告一并報主管部門和教育部備案。
      第二十八條 根據年度考核情況,教育部可會同高等學校主管部門,抽取部分實驗室進行現場檢查,發現、研究和解決實驗室存在的問題。
      第二十九條 教育部對實驗室進行定期評估。定期評估周期為5年,每年評估1-2個領域。開放運行滿3年的實驗室應當參加定期評估。
      第三十條 教育部負責實驗室定期評估的組織實施,制定評估規則,委托和指導第三方機構開展具體評估工作,確定和發布評估結果,受理并處理異議。
      第三十一條 定期評估主要對實驗室5年的整體運行狀況進行綜合評估,評估程序分為初評、現場考察和綜合評議三個階段。定期評估工作按照《教育部重點實驗室評估規則》進行。
      第三十二條 教育部根據定期評估結果,對實驗室進行動態調整。未通過評估的實驗室不再列入實驗室序列;評估結果為優秀的實驗室優先推薦申報國家重點實驗室。
    第六章 附 則
      第三十三條 實驗室通過驗收后,統一命名為“××教育部重點實驗室(××大學),英文名稱為Key Laboratory of××(×× University),Ministry of Education。如:神經科學教育部重點實驗室(北京大學),Key Laboratory of Neuroscience(Peking University), Ministry of Education。
      第三十四條 在實驗室建設與運行管理中,凡是屬于國家科學技術涉密范圍的相關情形和內容,應按照《國家科學技術保密規定》等相關法規執行。
      第三十五條 《教育部重點實驗室評估規則》另行發布。
    第三十六條 本辦法自公布之日起施行,原《高等學校重點實驗室建設與管理暫行辦法》(教技〔2003〕2號)同時廢止。

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