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    林夢泉等|以立德樹人為核心的中國特色人才培養成效評價初探

    時間:2019-04-18 來源:學位與研究生教育 點擊:

    摘要
          深入學習領會習總書記關于教育的重要論述,理解把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準的深刻內涵,研究實施立德樹人落實機制是教育管理和評價領域面臨的新任務。分析了培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的基本要求,并以立德樹人為核心、以“三維四度五育”融合為邏輯框架,提出了構建中國特色人才培養成效評價體系框架的初步思路,以期為開展新時代高等教育評價實踐提供參考。

         作者簡介


    林夢泉,教育部學位與研究生教育發展中心副主任,研究員,北京 100083;
    陳燕,北京師范大學教育學部博士研究生,北京 100875;
    毛亮,教育部學位與研究生教育發展中心評估處項目主管,北京 100083;
    任超,教育部學位與研究生教育發展中心評估處副處長,北京 100083;
    梁梓萱,教育部學位與研究生教育發展中心評估處項目助理,北京 100083。


           教育興則國家興,教育強則國家強。習近平總書記指出,“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,必須把教育事業放在優先位置”,同時提出“要全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,發展素質教育,推進教育公平,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”,“用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人”。習近平總書記在黨的十九大、全國教育大會、北京大學師生座談會、全國高校思想政治工作會議、學校思想政治理論課教師座談會上發表了一系列重要講話,系統回答了教育要為誰培養人、培養什么樣的人、怎樣培養人、如何檢驗和評價人才培養成效等重大問題,闡述了教育今后發展的道路、方向及戰略,突出了高等教育的人才培養核心,明確了高等教育“立德樹人”根本任務,提出要“努力構建德智體美勞全面培養的教育體系,形成更高水平的人才培養體系”,這是我國高等教育的基本特征,是我國高校改革發展的根本遵循。有關專家在加快構建更高水平的中國特色學科評估體系,特別是在以立德樹人為核心的人才培養評價方面進行了有益的探索。在學習領會《中國教育現代化2035》《加快推進教育現代化實施方案(2018–2022年)》等有關文件基礎上,本文從立德樹人任務內涵、支撐體系、成效評價等視角出發,系統地、立體地思考如何構建以立德樹人為核心的中國特色人才培養成效評價體系,為建立中國特色、世界影響的高等教育評價體系提供借鑒。

    一、學習領會習近平總書記關于教育的重要論述,系統地把握以立德樹人為核心的人才培養深刻內涵

    習近平總書記關于教育的系列重要論述,是站在教育作為“國之大計,黨之大計”的高度,就教育發展藍圖進行的戰略性描繪,做出的系統性謀劃。一是明確了教育發展的戰略性方向,教育的目標是培養社會主義建設者和接班人,要堅持黨對教育的全面領導,堅持立德樹人;二是明確了培養人的戰略性布陣,強調育人要堅持德智體美勞全面發展;三是明確了培養人的戰略支撐體系,要構建高水平的人才培養支撐體系,包括以思政教育為統領的學科體系、教學體系等四個體系,強調以立德樹人為目標;四是明確了立德樹人的戰略性落實機制,提出了把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準,要扭轉不科學的教育評價導向,建立正確評價導向,檢驗育人內涵、育人體系、育人目標的落實成效。以上以立德樹人為核心的系統性謀劃部署,是我國新時代教育發展的新戰略布局,為我國教育的發展指明了方向。其中,落實機制是影響戰略目標實現和教育可持續發展的關鍵,因此,正確把握立德樹人深刻內涵,形成教育評價正確導向,構建能夠促進以上四個方面良性運行的評價體系,是當前教育評價領域的迫切任務和使命擔當。

    1.以立德樹人為核心,人才培養要始終堅持正確的政治方向

    習近平總書記在全國教育大會上強調:“加強黨對教育事業的全面領導,是做好教育工作的根本保證。”堅持黨的領導,首先就是堅持黨的思想政治領導。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想,這要求我們必須始終堅持馬克思主義指導地位,把思想政治工作貫穿教育管理全過程,使教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地。立德樹人關系到黨的事業后繼有人、代代相傳,關系到國家的前途命運。習總書記指出,“古今中外,每個國家都是按照自己的政治要求來培養人的”,“我國是中國共產黨領導的社會主義國家,這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務”。這要求我們必須培養擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才,始終做到為黨育人,為國育才。社會主義建設者和接班人必須具有堅定的中國特色社會主義理想信念,這要求我們必須堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務。只有堅持中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,將“四個自信”轉化為發展社會主義大學的自信,準確把握立德樹人的根本方向,才能讓人才培養工作始終按照正確的政治方向不斷前行。

    2.以立德樹人為核心,人才培養要聚焦德智體美勞全面發展

    習近平總書記指出,“培養什么人,是教育的首要問題”,并在全國教育大會上強調,要培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,這既明確了培養人的方向和目標,也體現了“立什么德、樹什么人”的具體要求。青年正處在價值觀形成和確立的重要時期,也是立德樹人的關鍵時期,著力促進學生“德智體美勞”全面發展,既是國家培養新型人才的長遠需要,也是順應人的發展規律,全面提高個人綜合素養、塑造良好品行的現實需要。因此,學習領會全教會精神,研究分析德智體美勞具體內涵,是落實立德樹人的基本前提。習近平總書記在全教會上的講話中關于教育的“九個要”,既包含了人才培養要下的“六個功夫”,也包含了人才培養要德智體美勞全面發展的主要內涵;習近平總書記在北京大學師生座談會上對青年提出的四點要求也包含了這個精神,都對立德樹人、培養德智體美勞全面發展人才提出了要求。一是在信念和品德上,要不斷提高思想水平和政治覺悟,引導學生牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,增強學生的“四個自信”,使其立志肩負起民族復興的時代重任;要讓愛國主義精神在學生心中牢牢扎根,教育引導學生熱愛和擁護中國共產黨,立志聽黨話、跟黨走,立志扎根人民、奉獻國家,把自己的理想同祖國的前途、把自己的人生同民族的命運緊密聯系在一起;要引導學生培育和踐行社會主義核心價值觀,踏踏實實修好品德,成為有大愛大德大情懷的人。二是在“智”方面,要教育引導學生求知問學,增長見識,豐富學識,求真學問,練真本領,沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進;要引導學生樹立高遠志向,歷練敢于擔當、不懈奮斗的精神,具有勇于奮斗的精神狀態、樂觀向上的人生態度,做到剛健有為,自強不息,勇于開拓,頑強拼搏,知行合一;要引導學生培養綜合能力,培養創新思維。三是在“體”方面,要增強綜合素質,樹立健康第一的教育理念,開齊開足體育課,幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、幫助學生增強體質、健全人格、錘煉意志。四是在“美”方面,要堅持以美育人、以文化人,提高學生審美和人文素養。五是在“勞”方面,要在學生中弘揚勞動精神,強化實踐動手能力、合作能力、創新能力,教育引導學生崇尚勞動、尊重勞動,能夠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動等。

    3.以立德樹人為核心,要構建高水平培養體系支撐德智體美勞高質量人才培養

    分析立德樹人基本內涵和要求,是研究立德樹人成效評價的基礎。習近平總書記在北京大學師生座談會上的講話強調,要培養社會主義建設者和接班人,有三項基礎工作要抓好,即堅持辦學正確政治方向、建設高素質教師隊伍和形成高水平人才培養體系。全教會報告進一步深化了有關要求,提出加強黨對教育工作的全面領導,是辦好教育的根本保證。要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系,形成更高水平的人才培養體系。要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節,學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計。這些關于人才培養體系建設的思想描繪了新的教育體系戰略藍圖和布局:一是要圍繞立德樹人目標,進行學科、教學、教材、管理四大體系的統籌規劃和總體設計。二是要將思政教育貫穿整個教育過程,這是實現立德樹人目標的關鍵。三是要加強教育體系建設,遵循教育發展本源規律,厘清高校的人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承、國際交流五大基本功能的關系,明確人才培養體系、學科體系、教學體系、教材體系、管理體系的定位。其中,人才培養是核心和目標;學科體系促進科學研究,它是人才培養特別是研究生培養的科研支撐;教學和教材體系是人才培養過程的基石,其中教師是實現教學目標最關鍵的條件;而管理體系是對人才培養全過程起著監督和保障作用。四是構建德智體美勞全面培養的教育體系,為實現學生德智體美勞全面發展的任務,筑牢更高水平、更加科學的制度基礎。在完善培養體系過程中,要不斷優化治理體系,鑄就大學學科持續發展的靈魂。

    4.以立德樹人為核心,人才培養要努力建設新時代高素質教師隊伍

    教師是立教之本、興教之源,興國必先強師。構建高水平培養體系支撐德智體美勞高質量人才培養,教師隊伍的建設與發展,是基礎的基礎。習近平總書記指出:“教師是人類靈魂的工程師,是人類文明的傳承者,承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理,塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任。”總書記的重要講話突出了新時代高素質教師隊伍建設的重要戰略意義。教師是人才資源,同時又肩負著培養人才的職責使命。高校作為人才培養的主陣地,承擔教育教學主體任務的教師是人才培養的主力軍,是學術創新的核心力量,是先進文化的傳承者,是學生成長成才的指導者。學高為師,德高為范,教師的素質直接決定著學生學習的質量,直接影響著學生創新能力的造就。因此,在構建立德樹人教育體系中,建設高素質教師隊伍是關鍵。我們需要從培養社會主義建設者和接班人的高度,更加重視高素質教師隊伍建設。

    加強教師隊伍建設,在總體要求上,要落實習總書記在北京大學師生座談會上提出的“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有好教師”要求,以及在學校思想政治理論課教師座談會上提出的思政課教師“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”六個要求,打造一支擁有堅定不移的理想信念、扎實深厚的教學功底、滋養靈性的以德施教的教師隊伍。在外部機制上,要優化教師隊伍建設保障環境,努力提高教師的政治地位、社會地位、職業地位,做到政治上充分信任、思想上主動引導、工作上創造條件、生活上關心照顧,讓廣大教師享有應有的社會聲望。在實踐路徑上,要牢牢堅持正確的政治方向,樹立“四個意識”,堅定“四個自信”;踐行以德立身、以德立學、以德施教的師德師風,堅持教育者先受教育。在教師的評價上,要突出師德師風作為評價教師素質的第一標準,深化教師管理綜合改革,健全立德樹人落實機制,扭轉不科學的評價導向,克服教師評價唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,合理把握定量指標和定性事實評價的平衡,引導教師隊伍建設與人才培養工作健康有序發展。

    二、構建以立德樹人為核心的中國特色人才培養成效評價的思考
     

    (一)新時代高等教育評價的戰略轉型與成效評價

    1.高等教育評價的戰略轉型

    習近平總書記在全教會上指出,要深化教育體制改革,健全立德樹人落實機制,扭轉不科學的教育評價導向,從根本上解決教育評價指揮棒問題。以“五唯”為特征的,采用少量學術指標進行教育排名和評價的方式,對我國高等教育發展產生了極其不利的導向,要扭轉不科學的教育評價導向,樹立正確的評價價值取向,需要理念和行動的戰略轉型,特別是對高等教育水平類評價的戰略轉型迫在眉睫。一是評價導向轉變。評價導向應向以立德樹人為核心的方向轉,聚焦人才培養成效。二是評價內涵轉變。評價內涵應向更加關注教育規律、教育成果和服務貢獻方向轉,應尊重地區特色,解決中國問題,不局限于少量國際易用指標。三是評價方式轉變。應從以定量為主的評價方式向定性定量科學結合的方向轉,合理應用同行評議方式和計量評價方法,融合主、客觀優勢,采用“基于客觀事實的主觀評價”。四是評價理念轉變,對基于少量定量指標的大學學科排行的認識要向理性方向轉,應全面分析其評價體系,是否存在“四唯”?是否體現立德樹人成效?是否體現思政教育情況?應理性研判其評估結果,“不迷信”,不盲用。研究以上轉型,共同探討建立中國特色、影響世界的評價體系,對促進我國高等教育水平和質量提升,在國際高等教育領域發出中國聲音都具有重要意義。

    2.成效評價的意義和作用

    當今,教育評價存在多種方法,各種方法具有不同的特征和功能。合格性評價主要檢驗辦學的基本條件和基本質量;教育認證主要診斷辦學過程質量保障的可持續能力;水平評價主要關注辦學取得的成果情況和質量的高低;成效評價與水平評價接近,包含了檢驗辦學貢獻度和目標達成度等功能,有關專家認為水平評價可作為成效評價的方式之一;績效評價是考察辦學資源投入形成的產出、效益的情況,建設成效是績效評價的基礎。在教育發展過程中,基于不同的目的,可以采用一種或多種方法來監測、跟蹤辦學情況、建設效益和發展狀態,檢驗任務完成情況,研究辦學內在規律。

    由此可見,成效評價是檢驗目標性明確的大學學科建設成果和人才培養質量的有效方式。習總書記在北京大學師生座談會上強調,“要把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準”,《關于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》也明確提出“鼓勵第三方獨立開展建設過程及建設成效的監測評價”,這些都體現了教育成效評價重要地位和作用。

    (二)中國特色人才培養成效評價思考

    研究成效評價是落實習近平總書記提出的 “扭轉教育評價不科學導向,從根本上解決教育評價指揮棒問題”的迫切任務。明確立德樹人內涵是研究和分析成效評價的前提,人才培養成效是大學學科立德樹人的成果、效果,以及治理體系促進持續發展的能力。人才培養成效評價,是對成效價值的研判。由于成效評價具有較強的對成效價值的認定和導向作用,因此成效評價也是大學學科立德樹人落實機制等制度體系的重要組成部分,也是完成教育根本任務新布局的重要組成部分。

    培養社會主義建設者和接班人的根本任務,主要涉及培養什么樣的人和怎樣培養人的問題。因此,以立德樹人為核心的人才培養成效重要組成部分應包含“培養的人”的產出成效和形成持續培養質量保證的支撐體系成效。其中,產出成效的重點為人才的德智體美勞培養成效,支撐體系成效主要為支持德智體美勞全面培養的教育體系建設效果等成效,兩個方面構成了中國特色人才培養成效評價體系框架。我國重點學科建設評價、學科評估、專業學位水平評估,積累了許多創新性成效評價經驗,如建立了人才培養“三維度”質量評價、師資結構質量評價、不唯論文學術評價、學科社會服務貢獻評價、強化職業發展質量和特色研判等評價模式;創新了處理規模和質量關系的代表性評價、認定跨學科成果的“歸屬度”方法、基于客觀事實的主觀評價等評價方法,這些都為人才培養等方面的成效評價提供了理論和實踐的借鑒。下面分三部分,從培養人的產出成效和支撐體系效果兩個方面,就以立德樹人為核心的中國特色人才培養成效評價體系框架和內涵進行初步探索。

    1.堅持正確的政治導向,探索“三維四度五育”融合考察人才培養成效

    進一步落實立德樹人根本任務,必須引導高校堅持把立德樹人作為根本任務,堅持黨的領導,堅持正確的政治導向,把思想政治工作貫穿教育教學全過程,推動習近平總書記新時代中國特色社會主義思想進教材進課程進頭腦,實現全程育人、全方位育人,在著力培養信念堅定、勇于擔當、德才兼備的優秀人才等方面取得成效。

    前面提到成效評價是反映立德樹人效果的重要方式,然而用什么視角來分析正確政治方向指引下的立德樹人成效,是教育評價面臨的新挑戰。作為筆者系統學習全教會等有關文件精神的體會,這里提出按“三維四度五育”融合的邏輯框架,進行成效分析。“三維”是指人才培養的“教學培養過程、在學期間和畢業后職業發展”三個過程或階段,強調成效評價的全過程。2012年第三輪學科評估首次將“畢業生發展質量”納入評價體系,進行了有益的探索。通過三個維度來考察人才培養的綜合質量,強調了人才培養成效要從人才培養過程和發展的全程進行考察。“四度”是指人才的“成長度、貢獻度、支撐度和發展度”,體現成效評價的導向。“四度”強調了人才培養成效要從多個視角考察,“貢獻度”和“發展度”是教育成效評價的基本視角,而“成長度”和“支撐度”是人才培養成效評價的突出特征。其中,“成長度”是指人才成才的成長幅度,特別是指通過培養,受教育者在學期間的獲得感,在德智體美勞方面成長變化的情況,可通過了解受教育者在受教育期間的獲得感等來評價成長幅度。成長狀態和成長幅度綜合研判,才能全面真實評價大學學科人才培養質量。評價受教育者的獲得感及成長幅度是人才培養評價的新課題,需要深入研究。“貢獻度”是指人才培養為社會主義建設服務貢獻的程度,解決中國問題和人類共同發展問題的情況。“支撐度”是指人才培養體系具備的資源質量和支撐人才成長的效果。“發展度”是指培養的人才畢業后職業發展能力和狀況,以及支撐體系確保高質量培養的潛力和可持續發展能力。“五育”是指“德智體美勞”之德育、智育、體育、美育和勞動教育,體現人才培養成效評價的具體內涵。“五育”是立德樹人為核心的人才培養對“育人育才”的具體要求。“三維四度”提出了應在人才培養三個過程中,從四個度來有效檢驗培養成效,而“五育”則是明確了四個度應檢驗的具體內容,這便是“三維四度五育”的融合關系。下面以第一部分分析的“五育”基本要求為依據,探索“五育”成效評價的具體內涵。

    2.聚焦德智體美勞培養成效,促進學生的全面發展

    以立德樹人為核心的人才培養聚焦“德智體美勞”五個方面,關注學生“五育”的全面發展,聚焦培養社會主義建設者和接班人這個戰略目標。人才培養從“三維四度”關注學生德智體美勞“五育”培養成效,對“五育”內涵的考量,要聚焦全教會精神的“九個要”“六個下功夫”的實施成效。以下是“五育”在人才培養成效評價中的一些思考。

    一是在德育評價方面,應加強對培養人才的理想信念、愛國主義、思想品德等方面總體狀況和成長變化情況的考察,增強“育人”效果評價?赏ㄟ^黨建、品德、思政教育的客觀主觀表現和成果信息,在校生和雇主問卷調查,以及全面的德育案例等,來考察培養人才的遠大理想、扎根人民、奉獻國家、核心價值觀等方面情況,如培養的人才服務“三區、三州”等地區脫貧攻堅的貢獻情況。在培養過程、在學期間,德育評價可考察人才的現狀和成長情況;在畢業后,仍然需要考察德育的狀況,可通過雇主問卷調查等方式,檢驗畢業生在德育方面的社會貢獻度。

    二是在智育評價方面,應加強對學生知識能力、創新能力和誠信擔當的成長情況和取得成果的考察,考查學生成長和發展質量,檢驗“育才”效果。關注求知問學氛圍以及學生實踐動手能力、合作能力和綜合能力,檢驗創新思維和創新成果;考查學生頑強拼搏、知行合一、務實誠信、勇于奮斗的擔當精神的情況;通過問卷等方式,考查學生獲得感、在學成長情況;分析就業總體情況和職業發展典型案例,考查學生投身社會志愿服務、支遠支邊、保家衛國、扶貧攻堅等方面做出的智力貢獻,統籌考察人才培養的貢獻度和發展度。

    三是在體育評價方面,關注健康教育意識、體質增強、人格健全、意志堅毅的現狀和成長變化情況?赏ㄟ^培養過程檢測和具體實例呈現體育成效。體育成效可以在在學期間和畢業后體現。有些學科領域體育成效還可呈現為貢獻度。

    四是在美育評價方面,關注美育素養、文化素質獲得情況和綜合素養的提升情況,關注美育教育的成長度和滿意度?赏ㄟ^培養過程監測和具體實例呈現美育成效。比較而言,美育成效重點在于在學期間的成長度。

    五是在勞動教育評價方面,考察人才的崇尚勞動、尊重勞動、辛勤勞動、誠實勞動的勞動精神,以及參與社會勞動實踐、創造性勞動等成果?赏ㄟ^在校生、畢業生、雇主問卷調查等方式,以及通過培養過程監測和具體實例呈現勞動教育成效。

    以上分別分析“五育”成效的具體內涵,是從五個方面來呈現人才培養成效,但并不意味“五育”的各個方面成效是孤立無關的:一方面,人的五育的成長具有內在相互影響的自然規律;另一方面,五個方面也存在多組合關系,“樹人”是核心,“立德”是根本;智體美勞是體現人才培養“樹人”的基本素養,德是人才培養的根本,幾個方面不是孤立的,立德決定和貫穿各個方面。

    從“三維四度五育”融合探討人才培養成效及其評價,具有戰略性、系統性和邏輯性意義。“三維”強調了成效應考察人才培養全過程,更強調畢業生職業發展及作為社會主義建設者的情況,改進了傳統的人才培養成效主要關注培養過程的思路,更加符合培養社會主義建設者和接班人根本任務的教育方針;“四度”體現了成效評價的導向,如“成長度”和“支撐度”呈現人才培養和成長的規律,“貢獻度”和“發展度”檢驗人才成為社會主義建設者和接班人的重點和程度;“五育”則是檢驗人才成為社會主義建設者和接班人的具體內涵。“三維四度五育”融合的理念,擬勾畫一個立體的、邏輯關系合理的成效評價邏輯框架,為踐行培養社會主義建設者和接班人的根本任務,在落實機制方面進行有益探索。

    3.綜合考察人才培養體系的支撐作用,檢驗立德樹人持續提升能力

    習近平總書記指出,“要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系,形成更高水平的人才培養體系” “要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節”“學科體系、教學體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標來設計,教師要圍繞這個目標來教,學生要圍繞這個目標來學”!都涌焱七M教育現代化實施方案(2018–2022年)》提出,要將思想政治工作體系貫穿于學科、教學、教材和管理體系當中,深入構建一體化育人體系。這些系統的舉措是建立中國特色教育體系和評價體系的戰略性謀劃。建立高水平人才培養體系是為落實立德樹人、提高人才培養成效筑牢更高水平、更加科學的制度基礎。因此,檢驗培養體系支撐立德樹人的效果,是立德樹人落實機制的重要組成部分,而如何檢驗則是中國特色人才培養成效評價的重要課題。

    一是在總體要求上,應強化對人才培養體制機制等支撐條件投入和效果的考察,特別是辦學的政治方向、思政教育的制度建設及其效果和收獲。二是在多元體系上,應考察體系協同機制轉化為育人育才的有效性。全面考察課程體系、教學體系,特別是思政課程與教學體系等內涵和結構是否堅持立德樹人要求,以及轉化成人才的知識體系、價值體系等的作用與效果等情況;考察培養方案是否關注體育美育勞動教育的基礎設置、學生服務情況,實現學生綜合素養提升的效果。三是在教師教學上,應關注師德師風傳承和師能傳遞成效。以習近平總書記提出的“四有好老師”標準和對思政教師的“六個要求”為根本遵循,將師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準,關注師德師風正反案例,綜合考量師德師風建設成效;借鑒學科評估等師資結構質量評價經驗,探索“破四唯,立多維”方法,重視教師教學品德影響和教學技法等師德師能的綜合考察;突出師德師風建設機制和傳承效果、師能的傳遞效果;把學生成長度和對教師滿意度作為教學質量評價的重要依據。四是在支撐條件上,應強調硬條件支持成效。應科學研判平臺、基地條件、學術發表、科研項目等融合支撐人才培養的機制和效果;應重視對學生參與針對性科研、從科研活動中獲得能力提升、創新素養提升和受益程度等方面的考察;更加突出高水平科研活動對培養學生的支撐作用。

    三、多元融合評價,發揮評價在立德樹人落實機制中的重要作用
     

    上文對以立德樹人為核心的中國特色人才培養成效評價進行了初步探討,給出了成效評價體系框架性內涵,針對不同組織主體、不同對象和不同階段,可以建立不同的評價體系,采用不同的評價方式、方法來實施成效評價。以下是成效評價組織的“三結合”建議。

    一是內部和外部評價結合。高校根據需要自主組織的成效評價屬于內部評價,除此之外屬于外部評價。內部評價具有明顯的特征和優勢,具有較強的針對性。因此,辦學單位自主開展的檢驗和評價,是檢驗以立德樹人為核心的人才培養成效評價的有效舉措。內部評價能夠較真實地檢驗和診斷立德樹人支持體系的建設情況和效果,并針對診斷發現的問題提出改進措施。外部評價與評價主體和評價需求有關,外部成效評價更關注以上評價內容的成果性、成長度、貢獻度和發展度的評價;外部的教育認證雖然不是直接和主要關注成效,但教育認證可對人才培養支持體系的有效性和可持續保障質量的趨勢和能力進行現場診斷、研判,提出改進舉措。

    二是個體和群體評價結合。以立德樹人為核心的人才培養成效可分為個體和群體成效。個體是群體的基礎,群體是個體的集聚和成效的總體表征。因此在檢驗成效時,要注意受教育者個體和群體成效考量結合,更加關注總體情況。

    三是客觀和主觀評價結合。主觀和客觀評價結合是各類評價普遍采用的方法,但如何把握主、客觀評價的關系,如何合理應用主客觀方式,是教育評價面臨的共性問題。在當前立德樹人根本任務統領下,堅持思政教育貫穿人才培養的全過程等新要求,主觀評價將起到關鍵的作用。因此,如何科學應用同行評議等主觀評價方法,提高主觀評價的誠信度、可靠性,是需要深入研究的課題。建議一是可采用基于客觀事實的主觀評價方式,克服單純的主觀、客觀評價的不足;二是可采用典型案例式的專家研判方法,呈現大學學科建設和人才培養的實際貢獻,呈現辦學特色;三是組織同行評議時,應遵循堅持正確的政治方向等評價規則,加強專家培訓,提高同行評議的正確導向性、科學性和可信度。

    本文分析了培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的基本要求,對建立高水平人才培養支撐體系進行了結構性分析,認為人才培養成效評價是立德樹人落實機制的重要組成部分;在此基礎上,從“三維四度五育”邏輯框架,探討了以立德樹人為核心的中國特色人才培養成效評價體系構建的基本思路,分析了“三維”全過程人才培養成效評價的重要性、“四度”人才培養成效評價的導向性、“五育”成效評價的具體要素,分析了“五育”的內在關系,并從不同角度論述了三者在成效評價中邏輯關系。鑒于本文提出的“三維四度五育”融合的成效評價方法具有一般性意義,并非針對某一個評估項目,因此最后就如何應用“三維四度五育”成效評價設計框架,組織實施成效評價,促進落實立德樹人的根本任務,給出了“三結合”的實施建議。本文是在學習有關文件精神的基礎上,對中國特色人才培養成效評價進行的初步思考,以期對立德樹人的成效評價做出努力,供教育評價研究和實踐者參考。
     

    選自《學位與研究生教育》2019年第4期
     

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